近年來,，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，采取有效措施,，加大工作力度,，不斷提升現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流,、直銷直供,、電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化能力；同時(shí),，加快推動農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,，不斷增加經(jīng)營主體數(shù)量，壯大農(nóng)村中小企業(yè)隊(duì)伍,，為實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和人才振興提供支撐和保障,。

一是完善產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展,。推動國辦出臺關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見,，聯(lián)合有關(guān)部門出臺促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見，并督促落實(shí),，逐步引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)走專業(yè)化,、特色化發(fā)展之路。

二是搭建發(fā)展平臺,，促進(jìn)中小企業(yè)集群化發(fā)展,。引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)向園區(qū)集中集聚，形成產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后有機(jī)銜接,、上下游產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集群,。認(rèn)定了62個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，啟動創(chuàng)建41個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，公布了1096個農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）目錄,，認(rèn)定和創(chuàng)建208個農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一縣一業(yè)”、“一園一業(yè)”,、“一企一業(yè)”發(fā)展典型,、2409個“一村一品”示范村鎮(zhèn)、388個休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣和91項(xiàng)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),。2017年加工企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到22萬億元,，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營業(yè)收入7400億元。

三是強(qiáng)化技術(shù)支撐,，促進(jìn)中小企業(yè)智能化發(fā)展,。建立了263家單位參加的“產(chǎn)學(xué)研推用”農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設(shè)了36個技術(shù)集成基地,，指導(dǎo)成立了果品,、肉類等一條龍科技創(chuàng)新聯(lián)盟、食藥同源產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟和主食聯(lián)盟,；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，2014年集中展示推介了310項(xiàng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)品,，2015年向社會集中發(fā)布了116項(xiàng)節(jié)本增效農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，2016年,、2017年陸續(xù)總結(jié)推介了果蔬種植,、畜禽養(yǎng)殖等10種農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用多媒體宣傳影片，引導(dǎo)農(nóng)村中小企業(yè)適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新需求,，加速融合發(fā)展,，盡快插上科技翅膀。2017年農(nóng)村網(wǎng)民達(dá)到2.09億,，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1.25萬億元,。

四是實(shí)施融合項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)集約化發(fā)展,。推動農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,、農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)交叉融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷,、農(nóng)文旅和生態(tài)循環(huán)發(fā)展,，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。近3年安排農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目資金86億元,，重點(diǎn)支持貯藏,、保鮮、包裝和商品化處理等環(huán)節(jié),，補(bǔ)助6萬多農(nóng)戶和9000家中小企業(yè)等建設(shè)12萬余座初加工設(shè)施和11.2萬座休閑旅游服務(wù)設(shè)施,，直接帶動3.7萬名農(nóng)民就業(yè)。今年繼續(xù)安排財(cái)政資金35億元,，支持農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展,。

五是培育雙創(chuàng)主體，壯大中小企業(yè)隊(duì)伍,。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動,，催生農(nóng)村“小老板”，培育產(chǎn)業(yè)“小巨人”,，打造“隱形小冠軍”,，促進(jìn)企業(yè)從粗放式增長、平面化競爭向集約化發(fā)展,、立體式分工轉(zhuǎn)化,。近3年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村雙創(chuàng)人才227萬人、村級信息員63.3萬人次,、農(nóng)民手機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)600萬人次,。推介了200個農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個典型縣，組織3萬多名選手參加了創(chuàng)意大賽,，舉辦了新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會,。2017年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計(jì)達(dá)到400多萬家，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員累計(jì)達(dá)到740萬人,。

　　總體上看,，這幾年扶持政策得力，服務(wù)內(nèi)容有針對性,，農(nóng)村中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和水平取得了明顯提升,，但與國有企業(yè)、大型民企等相比,，在投資規(guī)模,、貸款服務(wù)、稅收優(yōu)惠,、獲取資源等方面尚有較大差異,，具體表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新能力更弱。多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一,、同質(zhì)化嚴(yán)重,，薄利運(yùn)行，研發(fā)投入有心無力,。精深加工主要關(guān)鍵設(shè)備依然需要進(jìn)口,，節(jié)能環(huán)保設(shè)備技術(shù)有待升級。二是吸引人才能力更差,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,，對短缺人才缺乏吸引力，企業(yè)聘用管理,、技術(shù)等人才,，面臨困難多。三是用地更難,。多數(shù)企業(yè)沒有用地指標(biāo),，在農(nóng)用地上搞建設(shè)不僅有比例、總量和土地類型限制,，還有流轉(zhuǎn)年限短,，投入回報(bào)少等問題。四是融資成本更高,。農(nóng)村中小企業(yè)在流轉(zhuǎn)土地上搞建設(shè),，再多設(shè)施設(shè)備也不能抵押、質(zhì)押,，低息貸款享受不到,，利率一般要在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%。

　　當(dāng)前,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)成為全黨全社會的共同行動,，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,，而產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)。下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將多措并舉,，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興同時(shí)，加快提升農(nóng)村中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和水平,。

一是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。依托規(guī)模數(shù)量巨大的中小企業(yè)和廣大農(nóng)戶，通過實(shí)施農(nóng)業(yè)競爭力提升科技行動,、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動,、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動、現(xiàn)代種業(yè)提升工程,、優(yōu)質(zhì)糧食工程等重點(diǎn)工作,，保障國家糧食安全，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮壓艙石作用,。

二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升。支持更多中小企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品保鮮,、儲藏,、烘干、分級,、包裝等初加工設(shè)施,，加快建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，推動農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系建設(shè),，推動企業(yè)技術(shù)裝備改造升級,，推介一批農(nóng)產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物綜合利用典型，提高副產(chǎn)物循環(huán)利用,、全值利用和梯次利用水平,，實(shí)現(xiàn)初加工、精深加工,、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三是推動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級。扶持建設(shè)一批設(shè)施齊全,、功能完備,、特色突出的美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)和休閑農(nóng)莊,。鼓勵因地制宜興建特色餐飲,、特色民宿、購物,、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施,，滿足消費(fèi)者多樣化需求,。

四是開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目,，以農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場,、專業(yè)大戶,、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為重點(diǎn)，加快培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民,，重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮其能工巧匠作用。以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果展覽展示等為載體,，選拔培育一批優(yōu)秀創(chuàng)意項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者，對接優(yōu)質(zhì)資源要素,，激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情,。

五是推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力培育從事加工流通,、倉儲物流,、休閑旅游、金融服務(wù)和電子商務(wù)等業(yè)務(wù)的新型農(nóng)村中小企業(yè),，逐步實(shí)現(xiàn)主體多元化,、業(yè)態(tài)多樣化、設(shè)施現(xiàn)代化,、發(fā)展集聚化,、服務(wù)規(guī)范化，拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑,。同時(shí)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村其他產(chǎn)業(yè)跨界融合,，加快形成一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一縣一業(yè)”的產(chǎn)城融合典型縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道,。

　　總之，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將通過促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，并以提升農(nóng)村中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展能力和水平為抓手,，實(shí)施質(zhì)量變革,、效率變革和動力變革，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出更多努力。

（新聞來源于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站）